每年寰球两会九游会J9，老匹夫齐很护理。我很钦慕，东说念主大在立法时，全球能参与些许？下层的声息，能被听到吗？

——东说念主民网网友13****6

这位网友很尖锐。寰球两会召开，世界的眼神聚焦中国。两会的许多话题中，“立法”广受关注。

寰球东说念主大十分常委会是我国的立法机关，制定法律是迫切职责。下层一线的民气民声，能弗成传到东说念主民大礼堂？这关乎国度的性质、立法的宗旨，关乎全进程东说念主民民主环节理念的落实。

谜底是细目标。不错这样说，通过一整套科学的轨制贪图，东说念主大立法，充分体现了科学立法、民主立法、照章立法，杀青了普通听取和充分给与下层的声息。

先说第一步，立法项指标提倡。

2024年，十四届寰球东说念主大二次会议本事收到代表议案298件，其中292件为法律案，也等于关联法律的立改废释纂的议案。

寰球东说念主大常委会在制定立法计较时，梳理磋磨代表提倡的议案、建议，组织茶话会、论证会，充分默契代表在立法计较编制中的迫切作用。寰球东说念主大代表来自东说念主民，下层的声息汇入了、推进着立法开动。

再看第二步，法律草案的酿成。

许多东说念主可能没思到，中学生的宗旨也能被给与写进法律。新改换的未成年东说念主保护法中有一条立法修改建议，等于华东政法大学附庸中学的学生提倡，由下层立法磋商点上报，并被寰球东说念主大常委会法工委立法给与接受的。

下层立法磋商点，作用有多大？

自2015年7月寰球东说念主大常委会法工委诞生下层立法磋商点以来，寰球东说念主大十分常委会制定、修改的法律中，逾越90%的法律案征求过下层立法磋商点的宗旨。

下层立法磋商点照旧成为新时期我国民主立法的“纵贯车”，吸纳民气、集聚民智使命的迫切机制，发展全进程东说念主民民主的迫切试验载体。

再举一个例子。被称为“社会生存百科全书”的民法典，与每个东说念主息息磋商。编纂进程中，立法机关先后10次通过中国东说念主大网公开征求宗旨，累计收到42.5万东说念主提倡的102万条宗旨建议。

源流的民法典草案里莫得“东说念主格权编”，许多民众学者、全球命令，收集时期更要加强个东说念主信息和心事权、名誉权等东说念主格权保护。最终通过的民法典，篇章结构变化，东说念主格权法单独成编，51个条规，大大加强了东说念主格权的保护力度。

还有第三步，法律的出台。

一部法律草案，时常要经过寰球东说念主大常委会屡次审议，有的还要由寰球东说念主民代表大会审议。

2015年寰球两会时，有一个对于“税率”重回“税法”的故事。过去召开的十二届寰球东说念主大三次会议审议立法法修正案草案，代表们发现，草案三审稿删除了“税率”由法律规矩的表述。

删除与否，为啥“较真”？

审议中，一些代表觉得，“税率是税收的迫切因素，若是税率不由法律规矩，‘税收法定’原则将大打扣头。”寰球东说念主大磋商有意委员会在调节审议时，对代表提倡的修改宗旨逐条崇拜磋磨，接受了对于“税率由法律规矩”的建议。

立法法，这部有意“管法的法”，以法治之力护航东说念主民民主。其中规矩，“立法应当宝石和发展全进程东说念主民民主，尊重和保险东说念主权，保险和促进社会公道正义。”

从提倡立法技俩，到酿成法律草案，再到审议通过，来自下层的声息被听到、被深爱、被给与。这等于全进程东说念主民民主的天真体现。

立法权是迫切的国度权柄。通过科学有用的轨制安排，保证东说念主民通过东说念主民代表大会有用欺诈国度权柄，保证国度和民族前途侥幸紧紧掌抓在东说念主民手中。

这个春天，又有许多代表从下层带来了“冒热气”的立法建议，代表法修正草案也将在十四届寰球东说念主大三次会议上审议。

让咱们共同关注，沿路期待。

本报记者 徐隽九游会J9